村是一座城  城是一個村

“村城”花園緣何“花香”四溢

——“八八戰略”實施20周年之東陽實踐系列報道之七

編者按：20年波瀾壯闊，20年奮進砥礪。20年前，時任浙江省委書記習近平同志為浙江量身制定了“八八戰略”，指引浙江率先開啟了省域現代化先行探索。在“八八戰略”指引下，東陽發生了精彩蝶變，高質量發展行穩致遠。在“八八戰略”實施20周年之際，東陽日報推出系列報道，展現“八八戰略”實施以來東陽的獨特實踐與豐碩成果。8月2日，東陽日報推出系列報道之七聚焦花園村，現本報予以轉載，以饗讀者。

時長39分28秒的專題片《花園村的故事》，在央視新聞頻道《新聞調查》欄目播出！

這條新聞不久前刷爆了花園人的微信朋友圈。

在“八八戰略”實施20周年，也是“千萬工程”實施20周年之際，這部深度聚焦花園村“千萬工程”實施經驗與成效的片子登上央視，其意義不言而喻。

在浙江萬千美麗鄉村中，花園村無疑是亮眼的——作為浙江省唯一的村域小城市試點，原先的“村妞”憑著兩次“并村”、壯大產業、智慧治理，轉身為“白富美”，自帶“花香”。

兩次“一村并九村”  村莊變“村城”

清晨，46歲的鐘利濱駕駛著公交車行駛在花園村，車身上“花園免費公交車”的字樣非常醒目。

2015年起，花園村開通了村域免費公交環線。

除了免費公交，花園村還為村民提供了30多項生活保障福利，涉及教育、醫療、住房等方面，每年村集體福利支出6000萬元以上。在公交車上，鐘利濱聽到過許多游客對花園村的贊美：“放眼全國，幾乎沒有這樣的村！”

“十幾年前，我從花園村方店小區嫁到當時的橋頭村，后來因為第二次‘并村’，我重新成為花園村民，又能享受村里的福利了。”方倩倩把小兒子托育在花園幼兒園，4年學前教育，村里的教育補貼為她節省了數萬元。

2003年6月，時任浙江省委書記習近平親自部署“千村示范、萬村整治”工程。翌年，我市進行行政區域調整，花園村迎來了第一次“一村并九村”；2017年，花園村又一次與周邊9個村莊合并。經過兩次“并村”，花園村域面積達到了12平方公里，常住人口達6.5萬。

“90后”盧亞迪是六石街道人，5年前從杭州一家大型互聯網公司被“挖”到花園，現任花園集團接待辦主任。每每聽到游客發出的贊嘆，她總會自豪地提醒：“我們花園只是一個村。”

并村并不鮮見，但兩次“一村并九村”，在東陽只花園一家。“并村”并非簡單物理疊加，發展力量的凝聚、發展理念的傳遞、發展模式的復制，發展成果的共享，才是重要的邏輯內核。

柏油馬路、摩天高樓、星級酒店、大型商場、綜合醫院、國際化學校等，行走在花園村，時尚現代的設施述說著這座“村城”的不一般。眾多“高配”打破了游客對鄉村的固有印象。而村內的上市公司以及8家國家高新技術企業，更夯實了花園給村民豪氣派發福利的底氣。

今年上半年，花園村實現營業收入356.7億元，同比增長14.51%，個私工商戶突破3000家。而村民的人均年收入，在去年更是突破了16萬元。

“花園人”，如今是一個令人羨慕的標簽。

線上線下延“藤蔓”  產業謀破圈

走在花園紅木家具城的大師藝術作品街上，清一色紅木家具店鋪中，江西人李波開設的“大師書畫陶藝館”獨具個性。

這家店在一個多月前才“閃電”落戶花園。

一個多月前，李波第一次到花園村旅游考察。乍見之下，“花園紅木產業的集聚規模和深度，超乎我的想象。”李波說，從長遠看，紅木家具一定會走向大眾消費，只要拓展消費場景和生態圈。于是，他毫不猶豫地來到花園創業。

經過十多年發展，花園村已形成紅木家具全產業鏈和產業群以及市場群，擁有紅木家具與木制品行業個私工商戶1800余家，帶動了花園和周邊村鎮數以十萬計的百姓實現全面小康。

產業的火熱往往意味著殘酷的“內卷”，傳統紅木產業應該如何破圈發展？花園紅木家具城推出的“花園購”數字應用，就是破題的重要利器。

“花園購”采用AR增強虛擬現實技術，把面積達50萬平方米的市場3D模型“裝”進了App，消費者只需一部手機，就可以“云上”逛市場。“這等于為消費者打造了沒有時空限制的家具城，更為商戶拓寬了銷售渠道。”花園紅木家具開發有限公司董事長嚴旭說。

除了向互聯網要空間，拓展線下產業鏈條，也是花園村紅木產業破局之道。

217省道和后葛線在花園村東北方向交匯，形成了一片車流人流巨大的“金三角”。今年2月，花園聯合黨委書記、花園村黨委書記、花園集團董事長邵欽祥帶隊前往江蘇南通考察，傳遞了花園村打造家紡城的信息，諸多知名家紡品牌紛紛簽約。62歲的畫水商人陸學榮已在南通做了20多年家紡生意，他捷足先登，于7月20日開出了“金山角”首家家紡品牌店。

為了支持村里打造家紡城，區塊內不少村民主動與原租戶解約，騰空后交給村里統一出租。

“如果說紅木產業是無中生有、點木成金，發展與其關聯的家紡產業就是借藤開花。”邵欽祥說，這其實也是花園村發展“地瓜經濟”的嘗試，用越伸越茂的藤蔓，結出更多共富之瓜。

數智賦能強治理  輸出新經驗

最近一段時間，在距離東陽1400多公里外的貴州省麻江縣，活躍著一支來自花園村的“帶富服務隊”，他們在當地走村入戶，背靠“花園經驗”為當地發展出謀劃策。

7月8日，“千萬工程·花園聯創共富服務綜合體”項目在麻江縣啟動。該項目由中國西部人才開發基金會筑夢工程專項基金立項實施，旨在通過引入“千萬工程·花園帶富服務隊”，向外推廣先富帶后富的“花園經驗”，為西部鄉村共同富裕探索更多可能。

回望“八八戰略”實施20年的發展歷程，“花園經驗”代表的不僅是產業發展興旺，更是通過構建黨建引領鄉村治理的新體系，推動發展理念之變。

鄉村發展，首先心要齊。花園村在兩次并村過程中，強調“并村先并心”。并村后，村黨委把所有黨員重新整合到下設的6個支部，實行“以老帶新、強弱連帶”。村干部由民主公開選舉產生，村務實行嚴格的公開制度。

郭鳴鹿在第一次并村后擔任了6年村主任。回憶起第一次并村，他說數不清開了多少次工作會議，大到村莊規劃，小到鄰里矛盾，都放到桌面上公開討論商量。

持續推動鄉村善治，還要創新智治模式。作為浙江省唯一的鄉村振興綜合改革試點，花園村積極順應數字時代發展潮流，數智賦能提升鄉村治理、優化鄉村服務，推動基層治理變革。

2020年7月，花園村與華為公司簽訂戰略合作協議，聯合中國移動建設“智慧花園”項目，成為華為在全國鄉村智慧園區布局的首個客戶。短短3年，“智慧花園”迭代升級了5次，完成數智黨建、全民共治、優質服務和產業富民四大應用場景建設，實現數據關聯到戶、服務下沉到戶。截至目前，“智慧花園”已完成數十項應用開發，其核心App“浙里花園”還入駐“浙里辦”平臺。

“今年5月，我們還與南市街道紫溪村合作，打造該村的未來鄉村建設項目。”花園村數據中心主任蔣偉峰說，通過先行先試中累積的經驗，花園村還嘗試輸出“智慧花園”項目的運維經驗，將其復制應用到紫溪村的鄉村治理和研學旅游等方面。就連上海、貴州等地的一些村莊，也來尋求合作。而借助“千萬工程·花園帶富服務隊”，“智慧花園”的觸角還將延伸到更廣闊的西部鄉村。

城與鄉的界限在這里模糊，貧與富的分野在這里消失。

“花園，真好！”這是現在完成時。“花園，更好！”這是現在進行時。

“統籌城鄉經濟社會發展，加快推進城鄉一體化”，這是“八八戰略”的一項重要舉措。在共同富裕的道路上，花園村闊步前行，一路播芳，讓“花園經驗”跨越山川，“花香”四溢，在更多地方開出幸福之花、富裕之花。